• 社科专家成果库
• 党政智库成果统计分析库
• 社科电子期刊库
• 社科信息资源库
• 社科评奖系统
• 创新团队管理系统
• 社科项目管理系统
• 社科组织管理系统

• 云南省社科联
  微信公众号

范华平（中共曲靖市市委副书记、市人民政府市长）

（2013年8月5日）

曲靖地处云南省东部，五千里珠江源头。历史悠久、文化厚重，迄今建制历史2000多年。唐设曲州和靖州，因地域相连，合称《曲·靖州》，故得《曲靖》之名。曲靖在2000多年的沧桑巨变中，孕育了以爨、堂狼、铜商、民俗风情等为主的特色文化，留下了《南碑瑰宝》的爨宝子碑、《神品第一》的爨龙颜碑、铜商古驿道等名胜古迹。曲靖区位优越，交通便捷，素称《入滇锁钥》。国土面积289万平方千米，辖7县1市1区和1个国家级经济技术开发区，115个乡镇，总人口630余万，世居汉、彝、回、苗、壮、布依、水、瑶8个主体民族。

曲靖是历史悠久的文化城市。文化与风光相融，活力与魅力兼具，古韵与今风共存，构成了曲靖的独特之美。这里庄蹻开滇，秦修《五尺道》，西汉设味县，公元225年设建宁郡，西晋设宁州，是全国19州之一；这里演绎了诸葛亮《七擒孟获》、徐霞客考证珠江发源地和红军长征毛泽东留下的《乌蒙磅礴走泥丸》等波澜壮阔的历史壮举。这里造就了《一水滴三江，一脉隔双盘》的珠源美景、独具特色的会泽历史文化名城、秀美多情的多依河、金花银瀑的40万亩油菜花海和九龙瀑布，形成了美食文化节、油菜花旅游节、万寿菊节、珠江源登山越野挑战赛暨山地自行车赛等独具特色的珠江源大城市名片。文化是经济社会发展的精神动力、智力支持和思想保证，是凝聚力和创造力的重要源泉。曲靖在发展过程中坚持推进文化改革发展，不断增强文化软实力，加快建设文化强市。近年来，坚持文化投入向基层倾斜，文化资源向基层延伸，不断加大文化基础设施建设力度，深入推进文化惠民和文化帮扶工程，市级共投入资金3000多万元，撬动全市各种投资近40亿元用于县级场馆、乡镇综合文化站、灯光球场、村级文化活动室建设。全市共新建20多个县级文化场馆，新建84个乡镇综合文化站和灯光球场，建成1138个村级文化活动室和篮球场。目前，已完成投资5亿多元用于曲靖美术馆、科技馆、图书馆、博物馆、展览馆、体育中心及配套基础设施的《五馆一中心》建设，力争该项目于年底完工，做好承办2014年第十四届省运会的准备工作。

曲靖是个区位优势良好的城镇化基地。曲靖地处滇境之东、乌蒙之巅、五千里珠江之源，《一市连四省（区）》，辖区内建成了以3条铁路、4条国道和4条高速公路贯通全境的交通网络体系，中心城区距昆明新机场仅1小时车程，是连接滇中、黔中、环鄱阳湖、长株潭、长三角经济带的节点。在城镇化建设过程中，我市坚持以新型城镇化引领城乡统筹发展，做大做强中心城区，推动县城扩容提质，扎实开展特色小城镇和新村庄建设，加快城乡一体化进程。坚持《麒沾马》同城规划、共域发展，全面提升区域交通枢纽功能、产业带动功能、要素集散功能、服务中心功能、管理中心功能，努力建设珠江源大城市；突出多点支撑、多点突破，加强县城扩容提质，形成具有较强竞争力的开放性珠江源城市群。加大财政支持力度，增强城镇综合承载能力，培育壮大城镇支柱产业，加快城镇社会事业建设，推进城镇基础设施建设，有计划、分步骤地把全市99个小城镇建成农村区域性经济文化中心。深入开展园林、卫生、安全、文明《四城联创》，集中打造一批宜居宜业的新村庄。坚持开发式扶贫，抢抓乌蒙山片区和滇桂黔石漠化片区扶贫开发机遇，推行专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫《三位一体》的大扶贫模式，逐步减少贫困人口，改变贫困面貌。2012年，曲靖东南过境线、老国道线改造项目前期工作有序推进，曲宣高速前期工作全部完成，新建改建农村公路3214千米，城市建设步伐加快，城镇化率达398%，完成珠江源大城市总体规划以及20个省级特色小城镇和5270个村庄规划编制。今年上半年，通过加大财政资金对城乡建设和脱贫攻坚的投入，同时也激活了社会资金参与城乡建设和扶贫开发，全市21个新村庄建设累计完成投资3亿元，扶贫开发资金投入达152亿元。市级《五馆一中心》建设快速推进。

曲靖是座生态文明宜居的现代之城。改革开放以来，曲靖市一方面投入巨资加快基础设施建设，人居环境不断优化，配套设施日臻完善；另一方面全力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的投资软环境，建立了透明、高效、廉洁的亲商服务体系，被浙商誉为《中国投资的最佳选择地》。我市持续推进生态建设，推进《森林曲靖》建设，建立健全生态补偿机制，实施好天然林保护、退耕还林、石漠化治理、生物多样性保护、防护林体系建设、农村能源建设等重点工程，努力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系，努力把曲靖建成长江和珠江上游的重要生态屏障。加大环境保护力度，严格环境准入，加强环评管理，从源头上控制和减少污染，深入实施《七彩云南曲靖》保护行动，强化以南盘江、牛栏江流域为重点的水资源保护治理，统筹推进重点区域、重点行业污染整治，推进城乡清洁工程，让天更蓝、水更清、山更秀。努力推动低碳发展，以工业领域节能降碳、农村节能普及、发展低碳交通为重点，开展全民节能减排行动。2012年，环境保护和生态建设有力推进，森林覆盖率达42%。

曲靖是产业迅速发展的滇东重镇。2012年12月26日下午，省委书记秦光荣参加省委九届四次全委会分组讨论时勉励曲靖市：深刻领会《走活产业这盘棋》的重大意义，加快推进经济结构调整和产业转型升级，努力在全省率先全面建成小康社会。产业是区域崛起的脊梁，曲靖加快发展的重点在产业，难点在产业，突破口在产业，根本出路也在产业。按照省委的要求和部署，我市牢固树立产业兴市、产业强市、产业富市的理念，把产业建设作为经济工作的重中之重，按照《一年打基础、两年见成效、三年新跨越、率先建小康》的思路，把2013年作为产业建设年，在全市上下掀起《聚焦产业、谋划产业、大干产业》的热潮，推动三次产业协调快速发展，加快构建限产产业体系，提升产业发展水平，壮大综合经济实力。今年上半年，制定了《产业建设年》三年行动计划和年度实施方案，启动产业发展及布局规划，完成5个循环经济发展方案编制，形成以国家级、省级为支撑，市级为补充的园区发展格局。在工业经济方面，不断完善政府领导主抓产业发展推进机制，对产业、项目、企业实行全覆盖包保责任制，筛选60户重点企业、100个重大工业项目进行重点扶持、推进，对112家企业实施118项技术改造。新开工项目22个，新投产项目达16个。规模以上工业增加值达2489亿元，同比增168%，比全省高32个百分点，增速在7个重点州市中排名第2位。在农业生产方面，及时对高原特色农业、昆曲绿色经济带进行调研部署，完成了高原特色农业五年发展规划，积极推进昆曲绿色经济示范带建设总体规划及专项规划。争取中央、省各项强农惠农资金8亿元，投入春耕生产资金8140万元，全年可望实现增产增收。在第三产业发展方面，以《产城融合》为切入点，重点推进核心商圈、商贸城、城市综合体、大型商场超市、仓储物流、大中型专业市场和商贸集聚区等40个商贸物流项目建设。10个商贸集聚区、100个农家店、20个市场建设顺利推进。金融机构本外币各项存贷款余额分别达15161亿元、9549亿元，同比分别增长20%、182%。

曲靖是经济蓬勃发展的新兴城市。在市委的坚强领导下，通过全市人民的团结奋斗，曲靖的发展方式明显转变，发展环境明显改善，发展活力和后劲明显增强，基本形成了以烟草、能源、化工、冶金等六大支柱产业为支撑的现代工业强市发展格局，以珠江源大城市为龙头的滇东城市群发展格局，以十大特色农业产业化经营为主的现代农业发展格局，以新农村建设和《千村扶贫、百村整体推进》为重点的城乡统筹发展格局。今年上半年，实现市内生产总值659亿元，同比增12%。固定资产投资完成4545亿元，同比增205%，比全省低84个百分点，增速在全省排名第15位。财政总收入完成195亿元，同比增109%；地方公共财政预算收入完成642亿元，同比增169%，增速低于全省36个百分点；地方公共财政预算支出完成129亿元，同比增185%。社会消费品零售总额1675亿元，同比增137%。城镇居民人均可支配收入12069元，农民人均现金收入2971元，同比分别增112%、142%。

曲靖是个发展前景美好的希望之地。处于滇、黔、桂结合部的曲靖，坐拥青山绿水，具有建成文明安全宜居园林式珠江源大城市的各种条件；资源富集，工业门类齐全，产业优势明显，拥有打造现代工业强市、率先实现新型工业化的比较优势。2013年是全面贯彻党的十八大的第一年，也是我市《产业建设年》《作风建设年》和《四城联创年》。曲靖市将认真贯彻落实党的十八大、云南省委九届四次全会、曲靖市委四届三次全会精神，按照《一年打基础、两年见成效、三年新跨越、率先建小康》的要求，以提高经济增长的总量、质量和效益为中心，以《产业建设年》和《作风转变年》为抓手，坚持稳中求进的总基调，做到稳中求进、稳中求好、稳中求快，坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化良性互动、同步发展，着力打好园区经济、民营经济、县域经济《三大战役》。力争今年底，全市生产总值增长13%以上，地方公共财政预算收入增长17%以上，城镇居民人均可支配收入增长13%以上，农民人均纯收入增长14%以上，城镇化率达42%。