省政协“十二五”规划调研组到省社科联调研
省社科联副主席、党组成员雷翁团同志对省社科联的基本情况、近年来的主要工作情况、存在的困难和问题向袁副主任一行作了汇报，并提出了社科联对“十二五”期间社会科学工作的意见和建议。副主席、省社会主义学院原副院长舒毓锦同志，副主席、云南大学副校长武建国同志作了发言。调研组听取汇报后，充分肯定了社科联近些年工作的成绩，并对今后工作提出了很好的意见建议。
雷翁团副主席汇报了省社科联的职能、内设机构、人员编制、工作经费等基本情况，详细介绍了省社科联近些年在打造品牌工作——社科专家基层行、云岭大讲堂、社科学术年会及社科优秀成果评奖工作的情况，以及开展学会、科研、科普、杂志、外联、基层社科联工作情况。雷副主席重点汇报了困扰和阻碍社科联工作的三个困难和问题：一是社科联工作的载体、内容、激励机制的创新任务艰巨，影响力的提升需继续作出艰苦努力。州市、县、高校社科联的地位作用缺乏统一性和规范性的体制设定；社科学术团体管理的体制还需进一步理顺；社科评奖、科研管理、科普工作的机制还需进一步创新；创新发展思路还存在差距，理论成果转化的渠道还有许多潜力可挖；对可能影响全省经济发展、社会稳定的大问题研究需要拓展，推进学科体系、学术观点、科研方法创新还有待加强；对哲学社会科学前沿学科、边缘学科、交叉学科的研究有待加强；科普工作的载体、主题、激励机制还有待创新；对外宣传和学术交流的力度还需不断加大，以扩大云南社会科学界在国际国内的影响。二是社科联系统整体联动不足，县级社科联组织机构建设薄弱，高校社科联组织机构建设还未起步，社科联所属学会发展不平衡。州市社科联发展中主要的突出问题是人员不足和经费缺乏，部分州市社科联工作发展后劲不足，处于维持状况，离全面协调可持续发展的要求有较大的差距。目前全省有15个县级社科联组织，只占到全省县份数的11.6%，与毗邻的四川、广西相比差距较大。（四川省181个县有130个县成立了社科联，四川已有11所高校建立了社科联，广西已有28所高校建立了社科联）。省属学会发展不平衡。工作开展好的学会占1/3，中等的学会占1/3，开展活动较差的学会占1/3。三是经费投入不足，人员编制紧缺。主要是省哲工办、《学术探索》杂志社、省中国特色社会主义理论体系研究中心人员编制及科普、学会管理、学会学术活动经费问题。
对编制社科发展“十二五”规划，雷副主席认为，在新的时代背景下，科学合理、高规格地编制社会科学发展规划，是服务我省经济社会发展的需要，也是繁荣发展我省社会科学事业的迫切要求。以往，社会科学发展规划在全省的规划中着墨不多，我省“十一五”规划提出“繁荣和发展哲学社会科学，积极推动理论创新，进一步发挥哲学社会科学对经济社会发展的重要促进作用”太过于原则，党的十七大明确提出：“繁荣发展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用，推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界”，这深刻阐明了新形势下哲学社会科学的目标定位、主要任务和实现途径，为繁荣发展哲学社会科学指明了前进方向。社科联不单是学会的联合体，更是整个社会科学界的重要的组织、协调和管理力量，要通过社科联特有的工作渠道、工作方式和工作机制，对整个社会科学界发挥宏观协调、整合资源、促进发展的作用。社科界拥有“五路大军”（高校、党校、社科院、讲师团和党政部门研究机构），但长期存在着各自为阵的现象，相互之间缺乏健全的沟通体制，社科资源得不到有效整合，以至低水平重复甚至以邻为壑，经省社科联多年努力，上述状况得以改善，但仍缺乏一种能够有效整合社科界资源的体制力量。社科联在沟通各方、整合资源方面具有其他部门和单位难以取代的独特优势，可以团结全省社科界，凝心聚力，形成紧密的联系沟通机制，形成发展社科事业的强大合力，形成相互协作、联合公关、共创共荣的发展新格局。对编制我省“十二五”社科发展规划，提出了“构建大社科格局”的三条建议：一是做实云南省哲学社会科学工作委员会，实施哲学社会科学创新团队建设，逐步完善六大机制：学术年会机制、社科普及机制、组织建设机制、成果评价和转化机制、学术交流机制和阵地建设机制，推动哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。二是加强基层社科联组织建设，各州（市）、县（市、区）和高校、企业要创造条件，逐步建立和健全哲学社会科学研究机构和社科联组织。三是不断加大繁荣发展哲学社会科学的经费投入、解决人员编制问题，真正贯彻落实中央关于哲学社会科学与自然科学“四个同样重要”的指示。
舒毓锦副主席提出，这些年社科联的工作比较有特色，四个品牌工作都是创新型的，效果很好，制约当前我省社会科学发展的问题主要是经费问题和机制问题。省级有108个学会，聚集了一大批专家学者，每年都要举办研讨会、报告会等活动，还要出版一些学术著作，省社科联每年给予每个学会活动补助经费4000元，仅够开展一次小型的研讨会，如能再给予适当补助，能更好地调动学会的积极性。如何把优秀的社科专家组织起来调研，提出咨询意见的机制不足，省委对理论研究的前瞻性重视不足，前瞻性问题、理论问题研究不够，组织机制缺乏，成果转化机制欠缺，如社会主义民主的理论问题，希望能组织力量研究。关于学习型社会和学习型组织建设问题，领导带头是关键，省委常委集体学习，既要请全国知名专家，也要请研究云南问题的专家，省委、人大、政府、政协带头，形成良好风气。“十二五”规划希望对社科发展方面多着墨，更加重视社科发展。
武建国副主席提出，这些年，省社科联在王义明主席、袁显亮书记的带领下，做了大量工作，社会科学的功能发挥得比较好。如专家基层行，促进了研究成果的转化；云岭大讲堂，把研究成果普及开来，提高了人文素养；学术年会、成果评奖，培养和推出了一大批优秀人才和成果，直接服务云南的经济社会建设。社科联初步形成了省、州（市）、县的系统，为今后开展工作奠定了很好的基础。建议在“十二五”规划中，明确加强省社科联建设，发挥组织、协调、整合全省社科界力量的作用，加强哲学社会科学队伍建设，实施“创新团队”计划，培养社会科学优秀人才，形成云南特色学派，加强哲学社会科学的平台建设，扩大省级研究基地，搭建研究平台，整合资源，开展跨学科研究，加强党委政府与研究机构的联系，把党委政府的需求和“五路大军”的研究有机结合，拓宽社科成果转化的渠道，服务云南经济社会发展，加大哲学社会科学的投入。
听取汇报后，调研组副组长袁显亮同志代表调研组一行感谢省社科联对调研工作的重视。省政协十届十次常委会确定了9个重点调研议题，按照王学仁主席“努力建言立论，多谋科学发展的大事，多献促进和谐的良策，不求说了算，但求说得对”的要求，组织了5个调研组分赴调研。在调研专题下，今年新增了社会科学发展的内容，顾伯平副主席和卢云武主任对此非常重视。在此之前，省委宣传部对社科发展“十二五”规划已有了一个蓝本，社科发展如何进入省“十二五”规划，建议省社科联要很好地向省委宣传部汇报，更好地囊括社科各方面内容，争取创新团队、专家库能进入，今后也要争取各种渠道反映。省委提出了“四个一流”的目标，这些年，省社科联围绕省委《关于繁荣发展哲学社会科学的意见》，力所能及地做了不少工作，为今后的发展积淀了很好的基础。在投入方面，大量经费如果都往政策研究倾斜，都去搞短、平、快，是不行的，需要不懈地向上反映争取决策者们真正重视基础研究。省哲工委是全省哲学社会科学工作的最高规格机构，省委文件已出台6年，但哲工办因无编制无经费，没有支撑条件，哲工委没有开过一次全会，建议省社科联重点争取解决哲工办问题。袁副主任表示，将一如既往地关注社科发展，从政协角度为云南哲学社会科学新起点上的发展而积极工作，争取实实在在的在全省“十二五”规划中能有所反映。
调研组成员、省政协常委、云南大学副校长肖宪同志谈到，省政协教科文卫体委近年来组织了许多次调研活动，涉及教育、文化、科技、体育的较多，针对社会科学的专题调研还是第一次。通过调研，感觉社科联近些年确实做了不少工作，建议省社科联不断呼吁“四个同样重要”和中央、省委关于繁荣发展哲学社会科学的意见的贯彻落实，省里已经加大了对社会科学的投入，但这些投入大部分划拨到党政研究室用以开展政策研究，而对理论研究、基础研究的投入相对较少，希望社科联通过多种渠道加强宣传和汇报，更好地发挥联络、指导、管理职能，把“五路大军”调动起来。
调研组成员、省政协委员、云南大学人文学院中文系主任王卫东同志对“创新团队”、“专家库”以及县级社科联建设提出了意见。调研组成员、省政协委员、省社科院民族研究所副研究员黄贵权认为基础研究很重要，基础研究是政策研究的先决条件，应把哲学社会科学的重要性反映给决策部门。省政协教科文卫体委办公室副主任顾正雄同志对社科联平台建设和项目规划提出了建议。
汇报会由副主席、党组成员雷翁团同志主持。