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云南省社科联一个理解和分析政策过程的新视角
——— 《西方政策网络理论研究》简介
李 玫
一、内容摘要
本书是我国第一部相对系统、全面研究西方政策网络理论的学术专著，并成功入选人民出版社 《青年学术丛书》。本书从科学哲学家托马斯·库恩的科学发现方法论观点出发，在政策科学的范式发展背景下梳理政策网络理论的发展脉络，分析概括不同时期政策网络研究的重点、学术流派及理论观点，从 “范式”角度深入剖析政策网络理论的范式特征，探析其作为政策研究的范式价值，从而对政策网络理论的理论价值作出相对全面、系统、及时的反思和评价。
本书提出的核心观点如下：
（１）政策网络理论是政策科学中用于分析和解决现代社会面临的大量相互关联、相互制约、相互渗透的更加错综复杂的各类问题的一种合适的候选范式，为政策科学更好地应对学科发展面临的 “危机”提出了一套从理论到方法、从价值到工具的知识体系。
（２）政策网络理论不仅为政策实践和政策过程提供了更加广阔的理论思想，而且也提供了 “政策网络”的工具设想，对实践中的中观、微观层面的政策制定有所帮助。
（３）政策网络理论尽管是西方社会和制度的产物，但经由审慎的分析，能够部分为我所用，对我国政策过程以及政府治理实践具有很高的启发意义和借鉴价值，对我国政策研究学界的发展以及争取主流话语权方面，也将有所裨益。政策网络研究能够从行动主体的关系结构角度，为我国政策过程提供一种崭新的分析视角和思路，帮助探索我国政策过程的利益博弈机制以及治理模式的转变等问题，从政策过程中行动主体的结构性调整方面提供一定启示，能够帮助改良我国政策过程，推动我国政策实践和政策研究朝着更为科学、更为民主的方向发展。
二、主要创新点
本书进行了两个创新性尝试：其一，尝试厘清冠以 “政策网络”名称的国内外各种研究、理论、观点和方法，整理其发展脉络，为研究者和实践者提供一个相对清晰、完整的 “政策网络”理论脉络。其二，尝试从库恩的新科学观、“范式”及科学革命理论等视角，论证政策网络是否具备作为政策科学候选范式的条件以及这一候选范式适宜性的具体表现。与国内外政策网络研究的论著相比，本书的创新点在于：首次从 “范式”角度，系统地剖析政策网络理论作为公共政策研究的 “范式理论”的价值和意义，尤其是这一理论对我国政策研究及政府治理实践的借鉴价值。
作者简介
李玫，管理学博士，云南大学公共管理学院副教授。主要研究方向为公共政策分析、缅文改革、非营利组织管理等。２００９—２０１０年度德国洪堡基金会德国总理奖学金获得者，２０１４—２０１６年度美国美联基金会 ＡｎｎｅＯｆｓｔｅｄａｌ学者。出版专著 《西方政策网络理论研究》（人民出版社）、教材 《非营利组织管理学》（高等教育出版社），发表中英文论文２０余篇。主持国家社科基金一般项目、青年项目，云南省卫生厅横向课题，泰国湄公学院研究基金项目等多个研究项目。
