x
-
IOS下载
-
安卓下载
-
邀请码
IOS下载
安卓下载
邀请码
云南省社科联让每一项学习成果得到认证
——— 《云南省学分银行建设的探索与实践》简介
陈鲁雁
《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （２０１０—２０２０）》提出 “建立学习成果认证体系，建立 ‘学分银行’制度”。随着终身教育理念的全球推广，世界上许多国家开始思考构建终身教育体系。学分银行以学分为载体，有助于实现学习者在不同教育机构、不同教育领域、不同教育形态的流动、累积和相互认可，使得学习者可以灵活的接受学历教育及非学历教育，可以在证书、课程、文凭、学位之间进行通融转换学习，是构建终身教育体系的重要手段，是国家社会经济发展的必然要求，是建设学习型社会的重要举措。
“学分银行”对于中国是一件新鲜事、对于云南是一件新鲜事。本书开篇介绍了 “学分银行”的概念和内涵。“学分银行”是一种学习成果积累和转换的制度，是一种学习成果互认和衔接的体系。它模拟或者借鉴银行的某些功能特点，对不同类型学习取得的成果，可以换算成标准学分，这些学分可以积累、转换，承认学习者的每一个学习成果，承认学习者小的学习成果日积月累可转换为大的学习成果。
本书全面介绍了云南省 “学分银行”建设的曲折道路和实践成果。正因为“学分银行”是一件新鲜事，怎么在云南建设 “学分银行”，就需要 “摸着石头过河”的改革勇气，需要先知先觉的理论勇气，需要先行先试的实践勇气，需要经验共享的担当勇气。本书在介绍了什么是 “学分银行”、国内外 “学分银行”的建设概况、云南建设 “学分银行”意义的基础上，用五章的篇幅把云南省“学分银行”成立的前期基础与储备、平台建设、试点探索与案例研究、初步成效、存在问题和对策等方面的内容原汁原味地呈现给读者，让读者清晰地了解云南省 “学分银行”在建设过程中所进行的理论思考、探索路径、实践模式。
从云南省来看，云南省的学分银行自诞生之日起就和学习型城市建设、终身教育体系建构紧密联系在了一起。 《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》等一系列重要文件都明确规定了将学分银行作为一种制度，进一步打通各类教育之间、学校内教育和学校外教育之间的隔阂，促进优质教育资源的整合和交融，以加快推进终身教育体系的构建。因此，云南省的学分银行建设是专门服务于社会成员终身学习的，它是终身教育体系和学习型城市建设的重要组成部分，这是它的定位。它的建设目标是实现各级各类教育和学校之间的沟通和衔接，既包含中学后教育与大学教育之间的衔接，也包含职业培训与学校教育的衔接，以及各个高校之间的沟通衔接，还包含非正规、非正式学习成果的认证和累积。通过学分银行的建设，最终能整合激活整个社会的优质资源，使其均衡发展，并将这些优质资源输送到每一个学习者面前，为他们扫清各种学习障碍，让每一个学习者能方便地、自由地学习，全面地发展，通过每一个人的发展最终实现城市的发展和社会的进步。
云南省学分银行具有五大基本功能：一是个人学习账户建立和学习档案查询。学分银行省内全体社会成员终身教育情况进行登记，建立个人终身学习账户，账户号为个人身份证号，终身学习账户号陪伴学习者一生。学习者可对自己的学习情况查询、打印，经授权的社会组织也可对学习者的学习情况进行查询。二是学习成果认证。学分银行省内已登记的社会成员在不同的时间、不同的教育机构取得的学习成果进行认证。三是学分存储积累。学习者获得的学分能存储在学分银行中，且不断存入的学分可累积。四是学分兑换。学习者存储在学分银行的学分累积到一定量时，可转换为相应学历证书或写实性学习证明书。五是人才推荐。学分银行通过学习者的授权可为机构、组织提供人才资源信息。
云南省的学分银行具有三大特征：第一，开放性。“学分银行”对省内全体社会成员开放，对各类教育机构开放。第二，灵活性。“学分银行”具有灵活的学分积累机制、学习成果评价机制、学习成果转换机制等一系列弹性学习的制度，强调以学习者为主体，以成效为本的教育理念，在实施先前知识和经验认可的基础上，通过建立各类学习成果认证标准，构建终身学习的立交桥。第三，服务性。“学分银行”还具备为全社会进行开放服务的、具有组织特性和标准的课程资源平台，能为每一个社会成员的不同学习需求提供个性化的教育服务。发挥学分银行数据库及个人终身学习档案的作用为机构、组织提供人才资源信息，服务全民终身学习、完善就业服务体系、成为促进经济社会发展的重要桥梁。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （２０１０—２０２０）》强调，要 “搭建终身学习 ‘立交桥’。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会、满足个人多样化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习制度，办好开放大学”。把 “学分银行”视为终身学习 “立交桥”的重要支撑，视为开放大学的重要组成部分，在推进云南开放大学试点建设中，同期推动云南省 “学分银行”的建设。在这方面，云南开放大学成为中国六所开放大学之一，与国家开放大学，北京、上海、江苏、广东四所地方开放大学一起，组成中国开放大学的“５＋１”格局。其试点建设情况，得到国务院副总理刘延东的批示： “像云南这样西部边陲少数民族众多的地区，发展开放大学尤为迫切，也很有前景。云南调动多方面力量支持开放大学以创新体制机制为着力点，采取多种方式推进试点工作的经验很具有典型性。应给云南试点推进工作给予特殊支持，使其经验在更大范围推广。”云南省委、省政府的领导也多次做出批示，指导云南开放大学、云南省 “学分银行”的建设。
世上本无路，走的人多了也就成了路。云南省 “学分银行”就是在终身教育领域那条原先没有的路，本书应是这条康庄大道上的阶段性指路牌。每个人的每一项学习成果，无论大小，由于有 “学分银行”制度而得到认证，终身教育的 “立交桥”早日建成。
作者简介
陈鲁雁，云南民族大学党委书记，研究员，国家督学，博士生导师。历任共青团东川市委书记、东川市委办公室主任、省委办公厅行政接待处处长、省委机关事务管理局局长、云南广播电视大学党委副书记、书记、云南开放大学党委书记、云南民族大学党委书记。
在专业研究方面，先后出版著作 《云南省学分银行建设的探索与实践》和《当代云南城市发展与社会变迁研究》２部、教材 《民族理论与政策》１部，主编 《云南开放大学试点建设实践与创新》和 《开放大学教育质量保障体系的构建》等３部，共计１３９７万字；完成决策咨询报告７份，计８万字；公开发表学术论文１３篇，计１０８万字；主持国务院教育咨询委员会指定的研究项目两项，即在中国的开放大学健全宽进严出学习制度、开放大学质量保障体系的构建两项；云南省哲学社会科学规划重点研究项目 １项 “习近平民族团结进步思想研究（ＺＤＺＺＤ２０１５０１）”；负责 “民族团结进步研究院” “云南民族地区城市发展与社会变迁研究基地”两个科研平台的建设工作。研究成果约计共有 １５８５万字。目前正主持 《中华香学大典》的编著工作。
在高等教育管理和改革发展研究方面，先后提交了决策咨询报告 《云南开放大学建设试点工作情况调研报告》《云南开放大学试点建设进展情况》《云南开放大学办学体系建设方案》《云南省学分银行建设方案》《云南开放大学资源建设方案》《云南开放大学实践教学体系建设及实施方案》《云南开放大学试点建设标准》《高校深化治理体系和治理能力建设对策及建议》《新常态下推动高校改革发展对策及建议》等。
